法律分析：可以由他人继承后办理新的手续。国有土地使用证如何补办：(一)出具书面申请和土地登记申请书；(二)申请人为个人的应提供身份证复印件(验原件)；(三)申请人为单位的法人身份证明、土地登记委托书、法人身份证复印件，受托人身份证复印件(验原件)、企业工商营业执照、组织机构代码复印件。(上述材料中的复印件须加盖申报单位的公章证明原件与复印件一致。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》 第五条 单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。可以持死者《死亡证明》、《亲属关系证明》及经办人身份证件，去房管部门办理。